本文摘要：国务院启动的根本性政策措施实施情况督查找到，资金深渊和土地闲置是一些中央部门和地方具备共性的问题。

国务院启动的根本性政策措施实施情况督查找到，资金深渊和土地闲置是一些中央部门和地方具备共性的问题。近日，国务院动真格、下狠招，拒绝有问题的部门和地方抓住排查，财政存量资金要极力交还，闲置土地需减缓处理，贯彻为大位快速增长、胆改革、调结构、惠民生和以防风险服务。部分中央部门并未按拒绝交还财政存量资金一些地方并未按拒绝处理闲置土地一方面是项目资金不足，一方面是钱花上不过来。

今年以来，国务院多次部署盘活和专责用于财政存量资金涉及工作。督查找到，尽管获得一定效益，但还不存在一些问题。

据财政部讲解，按照涉及规定，中央财政不应交还119个中央部门和单位财政存量资金131亿元，地方各级政府不应交还同级各部门和单位财政存量资金2438亿元。然而，一些中央部门和地方并未按拒绝交还财政存量资金，直接影响了盘活财政存量资金的政策效果。据国土资源部讲解，根据节约集约用地专项专员公署结果，全国2009年至2013年已供应的建设用地中，不存在闲置土地13718宗、105.27万亩。

截至今年6月底，全国已处理闲置土地24.24万亩，占到专项专员公署找到闲置土地总量的23%，其中动工建设12.96万亩、交还10.28万亩、移位1万亩。同时，土地专员公署找到，一些地方在闲置土地处理中行政不作为、排查进展较为较慢;一些地方不存在闲置土地原因确认不许、处理政策做到不许、请示数据造假等问题。

一些专家回应，这些问题影响了闲置土地的处理和盘活利用，也制约了中央大位快速增长政策的有效地实施，必须贯彻加以解决。钱逾期未交返调减当年或以后年度预算地逾期并未处理扣除年度指标对于财政存量资金和土地闲置问题的处置，国务院此次动真格、出有狠招。据财政部讲解，财政存量资金不应限期交还。

逾期未交返的，同级财政可通过调减当年或以后年度部门支出等方式扣回。据国土资源部讲解，年底前，对各省(区、市)闲置土地仍未处理完，即未动工、并未交还或未移位的，将按面积交还或扣除年度追加建设用地计划指标。发展改革委回应，将于今年四季度主动的组织检查和专项稽察，视情况更进一步采行扣除、交还、停止决定中央预算内投资等措施不予警告和惩戒。

与此同时，有关部门具体排查时间表，增大问责力度。对于闲置土地，国土资源部拒绝，各驻地方的国家土地专员公署局要在7月底前积极开展集中于核查，对找到的问题展开敦促缺失，并向地方人民政府明确提出限期处理意见。10月底前，对处理排查不力的地区，要敦促省级人民政府积极开展约谈问责。

发展改革委拒绝，各地尽早将中央预算内投资项目存量资金调整用作开建重大项目，并抓住的组织实行。7月30日前上报调整方案。与此同时，有关部门还拒绝强化社会监督。如国土资源部拒绝推展闲置土地信息公开发表，地级及以上城市国土资源主管部门要在官方网站修筑专栏，发布本辖区已证实的、仍未处理完的闲置土地信息以及闲置原因，主动拒绝接受社会监督。

花钱收地不是目的盘活存量实乃关键之荐花钱收地不是目的，尽快专责用作发展的急需领域和优先确保民生开支，才是显然目标。交还的土地怎么办?国土资源部明确要求以用以定，增进闲置土地盘活利用。拒绝对已交还的闲置土地，及时供应给大位快速增长和惠民生的建设项目。交还的存量资金怎么用?财政部拒绝，中央财政存量资金专责用作胆投资大位快速增长的急需领域，地方财政存量资金专责用作发展急需的重点领域和优先确保民生开支，充份获释大力财政政策的政策效果。

对于各地调整决定的中央预算内投资项目存量资金，发展改革委拒绝，保证集中于用作合乎中央预算内投资反对重点方向、本地区经济社会发展急需资金反对的项目，优先用作棚户区改建等建设工程进度慢而又补资金的项目。同时，容许地方将存量资金用作近年来已决定过中央预算内投资、但仍有资金缺口的民生领域公益性项目。

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